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A：可以不设。根据《gpk电子》（财政部第87号令）第十二条规定，采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。本条法规中使用的是“可以”，不是“必须”或“应当”，所以招标文件中可以设最高限价，也可以不设。
Q：询价通知书由采购人制定还是询价小组制定？
A：是由询价小组制定。法律依据为：《gpk电子》（财政部第74号令）第八条规定，竞争性谈判小组或者询价小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（一）确认或者制定谈判文件、询价通知书；...。
Q：所有投标人的报价都超过了预算，是不是应当废标？
A：不是的，还要看采购人能不能支付。法律依据为：《gpk电子》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；......。
Q：投诉人可以委托代理人办理投诉事宜吗？
A：可以。根据94号令第八条第一款规定，供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
Q：投标保证金可以带到开标现场用现金交纳吗？
A：不可以。根据《gpk电子》第三十三条第一款规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
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