gpk电子_主頁欢迎您

gpk电子_主頁欢迎您

gpk电子 首 页 关于gpk电子 gpk电子文化 gpk电子发布 gpk电子 政策法规 问题研究 gpk电子
 
问题研究
 
首 页 >>问题研究
                                                     
说说评标的那些事:我国常用评标方法有哪些?
发表时间:2019-9-19 信息来源:南京招标投标云网

  政府采购活动中,开标结束后,评标委员会进入评标阶段进而确定中标候选人。今天文章来说说评标的那些事:我国常用评标方法有哪些?

首先的得知道评标是什么?

  评标是指评标委员会和招标人依据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行审查、评审和比较的行为。评标是招标投标活动中十分重要的阶段,评标是否真正做到公开、公平、公正,决定着整个招标投标活动是否公平和公正;评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。

  评标应由招标人依法组建的评标委员会负责,即由招标人按照法律的规定,挑选符合条件的人员组成评标委员会,负责对各投标文件的评审工作。对于依法必须进行招标的项目即法定强制招标的项目,评标委员会的组成必须符合本条第2款、第3款的规定;对法定强制招标项目以外的自愿招标项目的评标委员会的组成,本法未作规定,招标人可以自行决定。招标人组建的评标委员会应按照招标文件中规定的评标标准和方法进行评标工作,对招标人负责,从投标竞争者中评选出最符合招标文件各项要求的投标者,最大限度地实现招标人的利益。

  评标的目的是根据招标文件中确定的标准和方法,对每个投标商的标书进行评价和比较,以评出最低投标价的投标商。评标必须以招标文件为依据,不得采用招标文件规定以外的标准和方法进行评标,凡是评标中需要考虑的因素都必须写入招标文件之中。评标的步骤在完成了初步评标以后就进入详细评标阶段,即详细评定和比较阶段。

  那么详细评审常用的评标方法有哪些?这个问题也即是投标小白搜索问题最多的:我国常用评标方法有哪些?

  详细评审常用的评标方法通常有打分法、综合评估法、最低评标价法、经评审的最低投标报价法。和中国比地招标网一起来看看:

  打分法:评标委员会每一位成员根据事先制定的评标因素(如价格、质量、信誉、服务等)和相应的分值标准,确定出某一投标不同方面的相对权重分值,再将所有权重分值进行累加,得出该投标人的得分。最后,汇总计算每一位评委的打分,总分最高或平均分最高的投标即为最佳的投标,该投标人应当被推荐为中标候选人。

  打分法在政府采购中是一种使用频率较高的评标方法,被广泛应用于货物采购、服务类的招标评标中。由于该评标方法直观、便于操作,而且可以避免因各种非正常因素对评标工作造成的影响,因此受到招投标双方的欢迎。

  打分法在使用中需要注意评标细则的制定,如果细则制定不科学、不合理,评标结果就会变成单纯的价格或技术的竞争。打分法在实际操作中有其利弊、优劣,其利在于能从难于用金额表示的各个不同的投标中选择最好的投标,对买方来说是一种判断投标最终价值的一种合理、满意的办法;其弊则体现在,招标人难于确定不同技术性能的有关分数和确定每一性能所应得的分数。

  综合评估法:主要用于政府采购项目中小批量货物、服务采购的评标。

  一般来说,无论投标方案满足与否,评委会都应有详细的评估说明,大体上应该包括以下内容:

(1)对投标人的技术方案评价与比较;

(2)对投标人技术力量、设施条件评价;

(3)对投标报价、技术、经济风险的分析,即通常意义上的“性价比”;

(4)对满足评标标准的投标人的投标进行排序;

(5)需要进一步协商的问题及协商应达到的要求。

  优点:引入权值的概念,评标结果更具科学性,有效防止低价的不正当竞争;与我国目前的建筑市场环境基本相适应;与我国目前施工企业的资质制度相适应;能够选中综合实力较强、投标报价较合理的投标人为中标单位。

  缺点:评标因素及权值难以合理界定;由于企业资质、业绩、信誉、财务状况等因素参与量化计分,诱导挂靠行为的发生,易导致围标和串标行为,严重地扰乱建筑市场秩序;挂靠行为的出现从而导致施工质量的下降,豆腐渣工程屡见不鲜;投标人的投标报价主要是为了评标时得到高分,并不是企业竞争力的真实体现;评委有较大的权力,且业务水平不尽相同,存在过多的人为因素,有可能出现“人情标”或暗箱操作,缺少公平性。

  最低价评标法:最低价评标法适用于规模较小、技术含量较低、标准化程度高的工程或产品,且有较多符合资质要求的供应商的工程施工、服务或产品采购项目。在国际上,最低价评标法是工程和货物招标最主要的评标方式。

  最低价评标的方法,是按供应商投标价由低到高的顺序进行评审,审核其投标方案是否满足招标技术要求,然后依次推荐满足要求的投标报价最低的前3名为候选人。为了保证报价的有效性,很多招标会通过资格预审的方式,严格限定参与报价供应商的资格。

  作为采购,当然希望采购价格越低越好。但是也应了解,没有供应商会做赔本的买卖,过度追求低价对质量、进度、服务以及安全都存在风险。低价评标法的风险主要来源于投标人的侥幸心理:先中标再说,等合作后再伺机找理由(如增加工作量),或找合同漏洞(如使用材料没讲清楚),找回前期的损失。

  经评审的最低投标报价法:一般而言,这种方法用于标的物技术含量不高且与其它物品关联度不强的政府采购项目招标中,如采购简单商品、半成品、设备、原材料,以及其他性能、质量相同或容易进行比较的货物时,价格可以作为评标时考虑的唯一因素时使用。

  采用经评审的最低投标报价法选择中标人时,必须注意的是,投标文件必须能够满足招标文件的各项要求,评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法,以所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分做必要的价格调整。

1)如果投标不符合招标文件的实质性要求,则投标价格再低,也不在考虑之列。

2)如果评标委员会一致认为最低投标价或某些分项报价存在明显不合理之处,有低于自己的成本和降低质量、不能诚信履约的可能时,将有权通知投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内作出解释,或所作解释不能令评委会满意,评标委员会取得一致意见后,有权确定该投标人不能中标。评标委员会可将第二个最低投标价的投标人推荐为中标候选人。如第二个投标人仍有上述情形,则以此类推选择中标候选人。


版权所有:gpk电子 苏ICP备2021022266号-1